Zoran Zeljković
Ovlašćeni računovođa i poreski savetnik, partner, MGI Dva dukata

Bez osnivanja firme do tržišta Srbije: brzina, fleksibilnost i poreska optimizacija kroz institut poreskog punomoćnika

Srbija kao centar regiona za strane kompanije

Ulazak na novo tržište je jedan od najvećih izazova sa kojima se suočavaju kompanije u globalnoj ekonomiji. Srbija, kao zemlja koja se nalazi na raskrsnici između Evropske unije i tržišta jugoistočne Evrope, postala je atraktivna destinacija za strane investitore i dobavljače. Njena geografska pozicija, relativno niski troškovi poslovanja, rastuća potrošačka baza i stabilan pravni okvir čine je logičnim izborom za kompanije koje žele da prošire svoje prisustvo u regionu. Međutim, ulazak na tržište Srbije nije uvek jednostavan. Postoje brojne administrativne i poreske procedure koje mogu odvratiti strane kompanije od direktnog osnivanja lokalnih subjekata. Upravo zato je institucija poreskog punomoćnika postala jedan od najvažnijih mehanizama za olakšavanje poslovanja.

Pravni položaj, uloga i odgovornost poreskog punomoćnika

Poreski punomoćnik predstavlja pravno lice, ili fizičko lice u Srbiji koje u ime stranog obveznika preuzima sve poreske obaveze. On podnosi poreske prijave, plaća PDV, vodi evidencije i komunicira sa Poreskom upravom. Ono što ovaj mehanizam čini posebno značajnim jeste činjenica da poreski punomoćnik ne deluje samo kao posrednik, već kao subjekt koji ima punu odgovornost za sve poreske obaveze u Srbiji. To znači da država ima garanciju da će sve obaveze biti izvršene, dok strana kompanija dobija sigurnost da posluje u skladu sa zakonom bez potrebe da osnuju lokalnu firmu. Pravna osnova za ovaj mehanizam nalazi se u članu 10a Zakona o porezu na dodatu vrednost. Ovaj član propisuje da strani obveznik koji nema sedište u Srbiji može imenovati poreskog punomoćnika i preko njega postati punopravni PDV obveznik u  Srbiji. Punomoćnik mora biti registrovan u Srbiji i ima obavezu da u ime stranog obveznika izvršava sve poreske obaveze. U praksi, to znači da on podnosi poreske prijave, plaća PDV, vodi evidencije o prometu i komunicira sa Poreskom upravom. Ono što je posebno važno jeste da poreski punomoćnik odgovara za sve poreske obaveze kao da su njegove sopstvene. Ako strani obveznik ne izvrši svoje obaveze, država može da potražuje dug od punomoćnika.

Prednosti sistema poreskog punomoćnika

Ovaj mehanizam ima više prednosti. Prvo, omogućava stranim kompanijama da brzo uđu na tržište bez osnivanja lokalne firme. Drugo, smanjuje administrativne troškove i rizike. Treće, obezbeđuje pravnu sigurnost jer država ima garanciju da će sve obaveze biti izvršene. Četvrto, omogućava kompanijama da se usredsrede na klijente i razvoj poslovanja, dok punomoćnik preuzima sve administrativne i poreske obaveze. U praksi, poreski punomoćnik postaje strateški partner stranog obveznika. On ne samo da izvršava poreske obaveze, već i savetuje kompaniju o najboljim načinima za optimizaciju poreskih troškova.

DDP paritet i optimizacija PDV-a

Na primer, u uslovima DDP pariteta, kada strani dobavljač plaća carinu i poreze na granici, poreski punomoćnik omogućava da PDV plaćen prilikom uvoza uđe u sistem i da se koristi kroz poreski kredit ili povraćaj. Bez punomoćnika, taj PDV bi ostao nepovratan trošak. Sa punomoćnikom, on postaje deo sistema i može se koristiti za optimizaciju finansija. Ovaj mehanizam je posebno značajan za kompanije koje redovno isporučuju robu u Srbiju. Na primer, farmaceutske kompanije mogu da koriste poreskog punomoćnika da obezbede kontinuitet snabdevanja apoteka. Trgovci tehničkom robom mogu da drže zalihe u Srbiji bez osnivanja lokalne firme. IT kompanije mogu da fakturišu usluge u Srbiji bez potrebe da osnuju lokalni subjekt. U svim ovim slučajevima, poreski punomoćnik postaje ključni partner koji omogućava da poslovanje bude zakonito, efikasno i konkurentno.

Poreska optimizacija

Jedan od najvažnijih aspekata ulaska na novo tržište jeste upravljanje finansijskim tokovima. Za strane kompanije koje žele da prodaju robu u Srbiji, pitanje PDV-a i carinskih procedura često predstavlja najveći izazov. Ukoliko se roba isporučuje pod uslovima DDP pariteta, strani dobavljač preuzima obavezu plaćanja carine i poreza na granici. Bez poreskog punomoćnika, PDV plaćen prilikom uvoza ostaje nepovratan trošak, što značajno povećava cenu robe i umanjuje konkurentnost. Sa poreskim punomoćnikom, taj PDV postaje deo sistema i može se koristiti kroz poreski kredit ili povraćaj.

Ovo omogućava kompanijama da optimizuju troškove, poboljšaju likvidnost i ostanu konkurentne na tržištu. Poreski punomoćnik u tom kontekstu nije samo administrativni posrednik, već finansijski instrument. On omogućava da se troškovi uvoza pretvore u poreske kredite, da se izbegne nepotrebno blokiranje kapitala i da se obezbedi bolja kontrola nad finansijskim tokovima. Za kompanije koje redovno uvoze robu u Srbiju, ovo može značiti razliku između profitabilnog i neprofitabilnog poslovanja.

Кonsignaciona skladišta kao model poslovanja

Još jedna važna prednost angažovanja poreskog punomoćnika jeste mogućnost formiranja konsignacionog skladišta. U ovom modelu, inostrani dobavljač ostaje vlasnik robe sve do prodaje krajnjem kupcu. Roba se fizički nalazi u Srbiji, ali pravno ostaje kod inostranog partnera. Tek u trenutku prodaje roba prelazi u vlasništvo domaće kompanije. Ovo omogućava efikasnije upravljanje zalihama, bržu isporuku i sigurnije snabdevanje. Za domaće firme, konsignaciono skladište predstavlja zlatnu priliku. One mogu da pregovaraju sa svojim inostranim dobavljačima o otvaranju ovakvih skladišta i tako obezbede stalnu dostupnost robe. Istovremeno optimizuju svoje obaveze i bilanse – nema blokiranja kapitala u zalihama, a snabdevanje je sigurno i brzo.

Primena u različitim industrijama

Ovo je posebno važno u industrijama sa velikim obimom robe, kao što su farmacija, trgovina tehničkom opremom i prehrambeni sektor. Farmaceutske kompanije često koriste konsignaciona skladišta da obezbede kontinuitet snabdevanja apoteka. Lekovi se nalaze u skladištu u Srbiji, ali ostaju vlasništvo inostranog dobavljača sve dok ne budu prodati. Ovo omogućava da apoteke uvek imaju potrebne lekove na raspolaganju, dok domaći distributeri izbegavaju blokiranje kapitala u zalihama.

Za industrije sa velikim obimom robe, ovaj model je posebno pogodan jer obezbeđuje kontinuitet snabdevanja i racionalizaciju finansijskih tokova.

Primena u IT sektoru, e-komercu, logistici…

U IT sektoru, gde kompanije često pružaju usluge preko granice, poreski punomoćnik omogućava da se fakturisanje organizuje bez osnivanja lokalne firme. Na primer, strana kompanija koja razvija softver može da prodaje svoje usluge klijentima u Srbiji preko poreskog punomoćnika. Punomoćnik podnosi poreske prijave, plaća PDV i obezbeđuje da sve bude u skladu sa zakonom. Ovo omogućava IT kompanijama da se usredsrede na razvoj softvera i klijente, dok punomoćnik preuzima administrativne obaveze.

U farmaceutskom sektoru, kontinuitet snabdevanja je od presudne važnosti. Lekovi moraju biti uvek dostupni, a kašnjenja mogu imati ozbiljne posledice. Konsignaciona skladišta omogućavaju da lekovi budu fizički prisutni u Srbiji, ali da ostanu vlasništvo inostranog dobavljača sve do prodaje. Ovo obezbeđuje da apoteke uvek imaju potrebne lekove na raspolaganju, dok domaći distributeri izbegavaju blokiranje kapitala u zalihama. Poreski punomoćnik u ovom kontekstu obezbeđuje da sve poreske obaveze budu uredno izvršene, što je od presudne važnosti za zakonito poslovanje.

U e-komercu, brzina i fleksibilnost su ključni faktori uspeha. Kompanije koje prodaju robu preko interneta moraju da obezbede brzu isporuku i sigurnost za kupce. Konsignaciona skladišta omogućavaju da roba bude bliže krajnjem kupcu, što skraćuje vreme isporuke i povećava konkurentnost. Poreski punomoćnik omogućava da se prodaja organizuje bez osnivanja lokalne firme, što je posebno važno za start-up kompanije koje testiraju tržište. Ovo omogućava kompanijama da brzo uđu na tržište, da testiraju svoje proizvode i da optimizuju svoje finansijske tokove.

U energetskom sektoru, transakcije su velike i složene. Kompanije koje prodaju energiju ili energetsku opremu moraju da obezbede da sve poreske obaveze budu uredno izvršene. Poreski punomoćnik u ovom kontekstu postaje ključni partner koji obezbeđuje zakonitost poslovanja. On preuzima odgovornost za sve poreske obaveze, obezbeđuje da sve bude u skladu sa propisima i omogućava kompanijama da se usredsrede na svoje osnovne aktivnosti. U logistici, brzina i efikasnost su od presudne važnosti.

Ovi primeri pokazuju da sistem poreskog punomoćnika i konsignacionih skladišta ima široku primenu u različitim industrijama. On omogućava kompanijama da brzo uđu na tržište, da optimizuju svoje finansijske tokove i da obezbede zakonito poslovanje. Za domaće firme, pregovori sa inostranim dobavljačima o formiranju konsignacionih skladišta postaju instrument za jačanje pozicije na tržištu i racionalizaciju finansijskih tokova.

Za strane kompanije, angažovanje punomoćnika je najbrži i najsigurniji način da uđu na tržište Srbije i regiona.

Digitalizacija i budućnost sistema

Budućnost sistema poreskog punomoćnika leži u digitalizaciji i integraciji. Sa razvojem elektronskih sistema za podnošenje poreskih prijava, plaćanje poreza i komunikaciju sa poreskim organima, uloga punomoćnika će postati još važnija. On će morati da koristi digitalne alate, da obezbedi sigurnost podataka i da omogući kompanijama brz i efikasan pristup poreskim uslugama.

Jedan od trendova je uvođenje elektronskih faktura i digitalnih platformi za upravljanje poreskim obavezama. U EU, mnoge zemlje već zahtevaju elektronske fakture, a Srbija je davno započela proces uvođenja ovog sistema. Poreski punomoćnik će morati da obezbedi da sve fakture budu u skladu sa propisima, da budu elektronski obrađene i da budu dostupne poreskim organima. Ovo će povećati transparentnost, smanjiti rizik od zloupotreba i omogućiti bržu obradu poreskih obaveza.

Drugi trend je regionalna integracija. Sa rastom trgovine u regionu Zapadnog Balkana, postoji potreba za sistemom koji će omogućiti kompanijama da posluju u više zemalja uz minimalne administrativne barijere. Poreski punomoćnik može postati instrument za ovu integraciju. Na primer, kompanija koja posluje u Srbiji može koristiti punomoćnika da organizuje poslovanje i u Bosni i Hercegovini, Crnoj Gori ili Severnoj Makedoniji. Ovo bi omogućilo bržu integraciju tržišta i povećalo konkurentnost regiona.

Treći trend je razvoj specijalizovanih usluga. Poreski punomoćnici će morati da ponude više od administrativnih usluga. Oni će postati savetnici koji će kompanijama pomagati da optimizuju svoje poreske troškove, da koriste poreske kredite i povraćaje, da izbegnu rizike i da obezbede zakonito poslovanje. Ovo će zahtevati više znanja, iskustva i resursa, ali će istovremeno omogućiti da punomoćnici postanu strateški partneri kompanija. Istorijski razvoj pokazuje da sistem poreskog punomoćnika ima duboke korene i da je postao standard u međunarodnoj trgovini. Buduće perspektive pokazuju da će on postati još važniji sa digitalizacijom, regionalnom integracijom i razvojem specijalizovanih usluga. Za Srbiju, ovo znači da će sistem poreskog punomoćnika postati jedan od ključnih instrumenata za privlačenje stranih kompanija i za integraciju u evropsko i regionalno tržište.

Pročitaj decembarsko/januarsko izdanje 2024/2025
Prijavi se na naš Newsletter
Ne propustiti priliku da budete deo naše zajednice i pratite analize u domenu liderstva, menadžmenta, poslovnih trendova, održivosti i biznis intelidžensa.
Prijavi se na naš Newsletter
Ne propustiti priliku da budete deo naše zajednice i pratite analize u domenu liderstva, menadžmenta, poslovnih trendova, održivosti i biznis intelidžensa.
Prijavi se na naš Newsletter
Ne propustiti priliku da budete deo naše zajednice i pratite analize u domenu liderstva, menadžmenta, poslovnih trendova, održivosti i biznis intelidžensa.

Unesite pojam za pretragu